Una aspiración humana legítima es la obtención de mejores condiciones de vida que sean posibles y una aspiración social, si es que estas condiciones se ofrezcan en forma equitativa y permanente para todos en la sociedad tal que todos puedan subsistir decorosamente así como progresar humanamente. El desarrollo no se limita únicamente a los cambios materiales, sino que involucra como complemento indisolubles los aspectos sociales, culturales, políticos. Estas dimensiones del desarrollo se sustentan dentro del enfoque de desarrollo humano que busca fortalecer las capacidades de la población y el respeto de sus derechos; que recoge el Programa de Intercambio, Dialogo y Asesoría en Agricultura Sostenible y Seguridad Alimentaria PIDAASSA PERU y que viene impulsando en las zonas rurales del país mediante una propuesta de agricultura sostenible y seguridad alimentaría.

A partir de algunas experiencias que se vienen promoviendo en el país, sobre el tema relacionadas a ferias y/o mercados como el caso de Huanuco, Huancayo y otros, cuya participación están sujetos a acuerdo y/o voluntad política de las autoridades de turno (gobiernos locales, gobiernos regionales), por no estar amparados en un marco legal el cual no existe, El PIDAASSA a decidido trabajar una agenda en un tema de campaña de Incidencia Política, buscando impulsar el “fomento de mercados campesinos a favor de la seguridad alimentaria”, la cual ponemos a consideración de los lideres de organizaciones gremiales y de base.

Antecedentes

PIDAASSA es un programa auspiciado por Pan Para el Mundo (PPM), que viene desarrollando como uno de sus ejes temáticos el tema de Incidencia Política en el marco de la agricultura sostenible y seguridad alimentaria. Con participación de sus contrapartes y otras instituciones está llevando a cabo desde el 2003 diversos talleres a fin de desarrollar y aplicar conceptos y estrategias de IP en ASSA que involucren sectores amplios de la sociedad que permitan una actitud favorable de la población y políticas a favor de ASSA, con enfoque de género. Es así que en defensa de la pequeña agricultura por la seguridad alimentaria nacional se acordó una campaña de incidencia política a favor de una Ley de Fomento de Mercados Campesinos para la Seguridad Alimentaria.

Objetivos

1. Lograr que las familias de la pequeña agricultura puedan comercializar sosteniblemente, alimentos orgánicos.
2. Sensibilizar a la sociedad civil sobre las bondades de consumir productos orgánicos y sobre las consecuencias negativas del consumo de productos chatarra.
3. Articular a los/las productores/as, consumidores/as para su fortalecimiento organizativo.
4. Lograr medidas legales que garanticen el fomento de mercados campesinos a favor de la seguridad alimentaria.

¿Por qué se tendría que promover mercados campesinos?

Limitadas políticas públicas en favor de la pequeña agricultura familiar.
El avance inexorable de tratados sobre comercio e inversiones, mal negociados en gran medida, amenaza con socavar la promesa de que el comercio y la globalización servirían como motores para reducir la pobreza. En un mundo cada vez más globalizado, estos acuerdos de comercio buscan beneficiar a pequeños grupos de exportadores y a empresas, pero con pocas oportunidades para agricultores y trabajadores pobres, con graves consecuencias para el medio ambiente y su desarrollo.
En este sentido las políticas de desarrollo para el sector agropecuario, por la concepción y aplicación han estado casi siempre al margen de los requerimientos e iniciativas de la población organizada del sector rural y especialmente de la pequeña producción familiar, ésta es una de las tantas razones por la cual las apuestas de desarrollo tienen un limitado aporte e impacto, sin entender que tenemos un país diverso en lo productivo, en lo social, en lo cultural y que las apuestas de desarrollo no deberían de convertirse en recetas para aplicarse uniformemente sin diferenciar a los pequeños, medianos y grandes productores del País y aun más no valorar sus enfoques y principios con los que vienen realizando sus actividades de generación en generación especialmente los que hacen pequeña agricultura familiar.

Así mismo, la producción campesina en el país, posee una gran importancia socioeconómica, porque de ella dependen directamente campesinos, indígenas, microempresarios, obreros agrícolas, de allí que el campo es clave. Pero el papel fundamental y decisivo que hace el agro es contribuir, aportar en la seguridad alimentaria del país. De allí que creemos que se debe conseguir también una legislación para este tema dado el rol estratégico que cumple en el país.

Escaso desarrollo de los mercados campesinos locales
En países latinoamericanos, las empresas multinacionales tienen una participación media del 70 al 80% en las cinco principales cadenas de supermercados, lo que en conjunto supone un 65% del total de las ventas de los supermercados y dependen en su mayoría de productos de marca importados, pero incluso cuando adquieren productos localmente exigen cantidades y estándares que los pequeños agricultores difícilmente pueden cumplir, dejando así a los productores pobres fuera de las cadenas de suministro.
En el Perú el sector rural se caracteriza por un limitado desarrollo de sus mercados locales, sobre todo en las zonas donde se ubican las comunidades campesinas o nativas; alejadas de las grandes ciudades. Este débil desarrollo no sólo se refiere al mercado de productos sino además de mercados financieros, de servicios y de trabajo; donde los costos de comercialización son bastante altos y no permite una mayor participación de los pequeños productores en dichos mercados en condiciones ventajosas.

Las cadenas de comercialización reflejados en largos procesos de intermediación de productos campesinos aunados a los altos costos de transporte impide que los pequeños productores se beneficien de la transacción comercial. Si bien ello permite un cierto nivel de ingreso monetario para que complemente su consumo, pero también ello no refleja un beneficio concreto al esfuerzo que realizan. De allí el interés recogido desde los propios productores y productoras de fomentar espacios alternativos para el intercambio y venta de sus productos

Existencia de experiencias exitosas de comercialización campesina
En el País y desde el estado se promueve aproximadamente mas de 259 ferias de ámbito regional, provincial y distrital, esto desde el Ministerio de Agricultura, en las cuales se expone la tecnología, la producción y la transformación de productos agropecuarios trabajados con paquetes de ecoturismo y en la cual participan productores medianos que representan a empresas establecidas que articulan este tipo de eventos con sus productos.

Sin embargo también existen experiencias exitosas promovidas por organizaciones no gubernamentales y organizaciones campesinas donde los pequeños productores/as, han logrado insertarse a sus mercados locales mediante ferias que tienen un nivel de éxito, pero que en algunos casos no son sostenibles por el excesivo apoyo financiero que reciben, con escasas estrategias de empoderamiento y porque los convenios que realizan con instituciones del Estado (alcaldías distritales y provinciales) concluyen apenas hay un cambio de autoridades.

El desarrollo de mercados va asociado al desarrollo de la institucionalidad y un marco legal que brinde condiciones de fomentar el desarrollo de los mercados internos considerando una producción sostenible que a su vez beneficie la salud de los consumidores. En efecto, la idea de la propuesta es promover el fomento de mercados con productos orgánicos proveniente de las comunidades campesinas, nativas y con productos de alto valor agregado a fin de garantizar una mejora en sus ingresos monetarios y mejora por la salud de los consumidores en un contexto en que productos importados expresados en “alimentos chatarra” deterioran la salud de la población.
La experiencia de muchos países desarrollados nos muestra, que un país no puede renunciar a desarrollar sus propios mercados dando prioridad únicamente a mercados internacionales.

¿ Cuales serian las contribuciones de la propuesta de IP ?
El mismo hecho de participar en una estrategia de comercialización vía mercados campesinos con estos enfoques y principios permitirá lograr beneficios para las familias que se muestran en las siguientes contribuciones

Fortalecer el proceso productivo diversificado de las familias campesinas de la pequeña agricultura, para compartirlos con los de la ciudad.
Responsabilidad en el manejo de los recursos naturales y que permite aportar a los proceso de conservación y manejo responsable del medio ambiente.
Integración de la Familia, afirmándose en el concepto de las equidades y de las decisiones compartidas, contribuyendo a incorporar el tema de equidades de genero, Las desigualdades de género ya existentes se pueden ver reforzadas si, en aras de la competitividad, se promueve un modelo de desarrollo basándose en el trabajo barato y “flexible”, en lugar de invertir en formación y recursos humanos.
Relacionamiento con la sociedad a través de la información “cultura alimentaría” y el compartir “Yo, comparto mis alimentos con las y los consumidoras/es”. A través de una presencia activa e importante de productoras y productores campesinos en los mercados