Organizaciones indígenas de Brasil, Colombia y Perú, reunidas en el «Encuentro Amazónico sobre Protocolos de Consulta Previa: Fortaleciendo el consentimiento y la libre determinación de pueblos indígenas y tradicionales», realizado del 2 al 4 de julio de 2026 en Lima, suscribimos un pronunciamiento conjunto en el que reafirmamos que el derecho a la consulta y al consentimiento previo, libre e informado es un derecho colectivo fundamental, inseparable de la libre determinación, la autonomía, el autogobierno y la defensa de los territorios de los pueblos indígenas y tradicionales. Como parte de este proceso, la Confederación Nacional Agraria (CNA) ratificó su compromiso con la protección de los derechos colectivos y el fortalecimiento de los mecanismos propios de participación y toma de decisiones de los pueblos.
Frente al avance de actividades extractivas, economías ilegales, proyectos de infraestructura y reformas normativas que debilitan las garantías para el ejercicio efectivo de estos derechos, las organizaciones acordamos impulsar la creación de una Plataforma Regional de Protocolos, Consulta, Consentimiento y Libre Determinación, orientada a fortalecer la articulación política, el intercambio de experiencias y la incidencia ante los Estados y organismos internacionales. Asimismo, exhortamos a los gobiernos a reconocer y respetar los protocolos autónomos de consulta y consentimiento elaborados por los propios pueblos, garantizando que toda medida, proyecto o política susceptible de afectar los territorios indígenas cuente con procesos de consulta intercultural desarrollados de buena fe y con pleno respeto de sus formas de organización, representación y decisión colectiva.
A continuación, compartimos el siguiente pronunciamiento surgido del Encuentro:
Declaración de Lima
Plataforma Regional sobre Protocolos Autónomos de Consulta, Consentimiento, Previo y Libre Determinación de los Pueblos Indígenas y Tradicionales
Lima, Perú, 4 de julio de 2026
Las organizaciones participantes del “Encuentro Amazónico sobre Protocolos de Consulta Previa: Fortaleciendo el consentimiento y la libre determinación de pueblos indígenas y tradicionales”, reunidos en la ciudad de Lima, Perú, los días 2, 3 y 4 de julio de 2026, nos encontramos en este espacio regional para compartir experiencias, aprendizajes, desafíos y propuestas en torno a los protocolos autónomos de consulta y consentimiento, el ejercicio del derecho a la Consulta y al Consentimiento Previo, Libre e Informado, y la afirmación de la libre determinación de los pueblos indígenas y tradicionales de los Andes y la Amazonía.
Nos reunimos en un contexto regional marcado por el incremento de amenazas a nuestros territorios y nuestros derechos, producto de los efectos del cambio climático y de los impactos de proyectos de infraestructura, actividades extractivas, economías ilegales, incendios forestales, agronegocios, la imposición de medidas ambientales y sociales estatales sin consulta previa, la desaparición de defensores y defensoras, y regresiones normativas e institucionales que afectan el ejercicio efectivo de los derechos colectivos y de la naturaleza.
Frente a este contexto, afirmamos que la consulta previa y los protocolos autónomos de consulta no son solo instrumentos procedimentales, son expresiones vivas de la libre determinación, de sistemas propios de gobierno, de la memoria histórica y de las formas colectivas autónomas mediante las cuales nuestros pueblos definen cómo quieren ser consultados y bajo qué condiciones toman decisiones sobre su presente y futuro.
Los participantes reunidos en este encuentro hemos acordado:
- Promover la constitución de una Plataforma Regional de Protocolos, Consulta, Consentimiento y Libre Determinación de los pueblos indígenas y tradicionales, como espacio abierto de articulación política, técnica y comunicacional entre pueblos indígenas, pueblos tradicionales, organizaciones representativas, gobiernos autónomos, redes y aliados estratégicos.
- Esta plataforma tendrá como propósito fortalecer el intercambio de experiencias, la defensa de los protocolos autónomos, el monitoreo de la implementación del derecho a la consulta y consentimiento, y la incidencia regional e internacional frente a Estados, instituciones multilaterales y organismos de derechos humanos.
Reafirmamos que la consulta previa y el consentimiento previo, libre e informado son derechos colectivos fundamentales, inseparables de la libre determinación, la autonomía, el territorio integral, el autogobierno, la identidad cultural y la vida de los pueblos indígenas y tradicionales.
Sostenemos que la consulta no puede reducirse a un trámite administrativo, a una reunión informativa ni a una formalidad estatal para legitimar decisiones ya tomadas. La consulta previa debe ser un proceso de diálogo intercultural, de buena fe, con información completa, culturalmente adecuada y oportuna, que respete los tiempos, cosmovisiones, instituciones, autoridades, lenguas, formas de deliberación y decisiones autónomas colectivas de los pueblos.
Afirmamos que los protocolos autónomos de consulta y consentimiento son instrumentos legítimos construidos por los propios pueblos para orientar la relación con los Estados, empresas, instituciones multilaterales, agencias de cooperación, y otros actores externos. Estos protocolos expresan cómo los pueblos ejercen su derecho a decidir sobre aquello que afecta sus territorios, sus vidas y sus futuros.
Hacemos el llamado a los Estados para el reconocimiento y respeto efectivo de los protocolos autónomos y de los estándares internacionales del derecho a la consulta y consentimiento previo, libre e informado. Y a los Estados e instituciones multilaterales, señalamos que ninguna inversión, proyecto o política que afecte nuestros territorios debe ser promovida, financiada o ejecutada sin garantías efectivas de derechos colectivos. Los procesos de consulta previa deben considerar las formas propias de organización, representación y decisión de los pueblos, así como respetar sus protocolos, autoridades y mandatos colectivos.
Organizaciones:
| País | Organizaciones y Gobiernos Autónomos Integrantes |
| Brasil | Articulação dos Povos e Organizações Indígenas do Amapá e Norte do Pará (APOIANP)Conselho Indígena de Roraima (CIR)Conselho Indígena Tapajós e Arapiuns (CITA)Coordenação das Organizações Indígenas da Amazônia Brasileira (COIAB)Instituto Quilombola Mbaraká Okutá – Território Quilombola do AbacatalObservatório de ProtocolosOrganização dos Povos Indígenas de Rondônia, Noroeste do Mato Grosso e Sul do Amazonas (OPIROMA) |
| Colombia | Organización Nacional de los Pueblos Indígenas de la Amazonía Colombiana (OPIAC)Comunidad de Juristas Akubadaura |
| Perú | Organización Regional de los Pueblos Indígenas del Oriente (ORPIO)Organización Regional Aidesep Ucayali (ORAU)Coordinadora Regional de los Pueblos Indígenas de San Lorenzo (CORPI-SL)Gobierno Territorial Autónomo Awajún (GTAA)Gobierno Territorial Autónomo de la Nación Kandozi (GTANK)Confederación Nacional Agraria (CNA) |
Fotografías: Derecho, Ambiente y Recursos (DAR)
Este evento fue desarrollado con el apoyo técnico de Derecho, Ambiente y Recursos Naturales (DAR).
